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      近日,美国助理国务卿拉塞尔在国会听证会上非议南海九段线,声称中国根据九段线宣示南海权益不符合国际法,要求中方就九段线做出明确说明。这与菲律宾之前提交“仲裁案”指责九段线违背 《联合国海洋法公约》(下称《公约》)如出一辙。 南海九段线也称为南海断续线、传统海疆线、U形线等,是中国政府1947年确定并于来年正式对外公布,在中国地图上由若干断续线所标示的围绕南海形似U形的海上疆界线(原为十一条,1953年中国政府批准去掉北部湾内的两条,故称“九段线”),是构成中国南海权益主张的重要法理基础和宝贵历史遗产。 自1948年中国政府正式出版标有上述断续线的《南海诸岛位置图》后,包括南海沿岸国在内的国际社会在很长时期并未提出任何异议,更没有哪个国家政府就此提出外交交涉,皆默认该线的存在,包括美欧许多国家和地区出版的地图均据此将线内的南海海域标绘为中国疆域。 然而上世纪70年代以来,随着南海油气资源的大规模发现、《公约》的签署生效,以及南海地缘政治形势的变化,南海沿岸国及国际社会出于各自利益考量,对九段线的态度和立场发生了根本性的变化,逐步从最初的肯定、认可及默认态度向质疑甚至否定的立场转变。特别是近年来,一些南海域内外国家联手推动南海问题扩大化和国际化,九段线也成为南海法理论战的众矢之的,某些国家对九段线的质疑和攻击更是变本加厉,而这其中的美国因素及其影响首当其冲。 美国尽管一贯声称在南海争议中不持立场,但美国少数官员和学者的有关言论却往往大相径庭,这不禁令人遗憾和困惑。此次美高官对九段线发难就是一个典型案例。首先,九段线的产生先于1994年生效的《公约》至少40多年,而要求前者符合后者,甚至企图用后者否定前者,则违背了法不溯及既往的国际法基本原则,显然有失偏颇。 其次,中国对南海诸岛及相关海域的权益是基于最先发现、命名、管辖和纳入版图而形成的一种合法权利,完全符合国际法并受其保护。稍有历史常识的人都知道,二战结束后是中国人民从日本侵略者手中接收了被其一度非法占领的西沙群岛和南沙群岛,九段线的产生正是为了确认并巩固中国在南海的既有合法权益,这是中国人民维护自身领土主权和海洋权益的一项重要举措,经得起历史和法律实践的检验。断言中国可能会基于九段线扩大南海权利声索空间,完全是毫无依据的主观臆测。 再者,美高官此次剑指南海九段线,既有统一调门“声援”菲盟友的意味;更耐人寻味的是逼中国就九段线表态,倘若中方所为如美所愿,则会彻底消除九段线有可能不利于美国在南海形成海上霸权优势的担忧,亦可挤压中国未来强大后在南海的维权空间,为美国在南海的所谓“航行自由”扫清法律障碍。 南海九段线是千百年来中国人民在南海开发经营、有效管辖乃至抗击外来殖民侵略等主权行为的集中体现和象征,它充分反映和代表了整个中华民族在南海的共同利益。作为规范和调整国家与国家之间关系的国际法理应保护而不是损害这一无可争辩的历史性权利。某些国家要求中方放弃九段线显然是违背中国人民意愿的,而指望中方重新界定九段线的法律释义也看似不现实。 需要重申的是,中国从未将整个南海视为本国的领海,也不会像个别国家官员或学者所宣称的那样,谋求将南海变成“中国湖”,但中国在南海的合法权益和正当诉求必须得到有关各方的切实尊重和保护。中国是南海和平稳定的坚定维护者,也是南海航行自由与安全的积极保障者,国际社会对此有目共睹。希望某些国家在南海问题上不要以“道义仲裁者”自居,更不要选择性失明。 (作者:吴士存) 据《环球时报》新闻推荐“刀锋战士” 为枪杀女友忏悔 据新华社电涉嫌谋杀的南非残奥冠军、被称为“刀锋战士”的皮斯托瑞斯14日忏悔说,为一年前枪杀女友深感痛苦和悲伤。 皮斯托瑞斯在网站留言道:一年前枪杀女友是个“毁灭性的事故”,令每个真正爱她...相关新闻:环球快评 克里今访中国,美在亚洲长袖善舞每次25个基点

      200吨海水灌入?英军最大航母因漏水被迫返回基地欧盟10日对瑞士前一天全民公投通过的限制人员自由流动提案表示不满,并表示将重新修订与瑞士达成的所有双边协议。欧盟委员会发言人当天在例行媒体吹风会上说,欧委会对瑞士此项公投结果表示遗憾,认为这一结果有违欧盟与瑞士之间人员自由迁徙的基本原则,欧盟将继续关注这一公投结果对双方关系的深层次影响。在9日进行的全民公投中,瑞士选民以50.3%的微弱多数通过了反对大规模移民的提案。随着提案的通过,瑞士将为移民该国的人数设定限额。欧洲议会议长舒尔茨10日发表声明说,瑞士不能只遵守与欧盟达成的那些有利于自己的协定。他提醒瑞士不能仅对人员自由往来设限,而不对服务和贸易自由往来设限,以此享受欧盟单一市场为其带来的实惠。舒尔茨认为,欧盟和瑞士需要就此进行更多沟通。欧盟轮值主席国希腊在瑞士实施这项全民公投后也发表声明,对公投结果表示遗憾,并表示将评估此次公投对欧盟与瑞士之间整体关系的影响。欧洲议会议员斯沃博达表示,如果瑞士单方面取消了一揽子协议中的自由流动条款,瑞士也就不能继续享有其他经贸优惠条款。欧盟当天还发表了一份《欧盟与瑞士备忘录》,强调双方经贸关系的重要性,同时指出瑞士这项公投结果将为双方关系带来诸多问题。备忘录称,从地理、政治、经济和文化各方面看,欧盟与瑞士都是关系紧密的邻居。密切的经贸往来令双方获益。欧盟与瑞士签署的人员自由流动协议于2002年6月1日生效。备忘录称,瑞士本次公投旨在决定是否延长这一协议的有效性并将之扩大到新加入欧盟的克罗地亚。德国总理默克尔透过发言人表示,瑞士的公投将引发许多问题,重申公民自由流动是德国“宝贵资产”。法国外长法比尤斯也说,公投结果反映瑞士自我封闭,令人忧虑。瑞士外长伯克哈尔特称,不会任由公投撕毁欧盟的协议,指这个票数结果并非世界末日。瑞士传媒对公投反应也倾向负面,《时报》形容重新实施移民管制是“历史的倒退”,《24小时日报》则表示,这次是瑞士1992年公投拒绝加入欧洲经济区后,瑞士人“最分裂的时刻”。按照惯例,每当有新成员国加入欧盟,瑞士都会对是否延续与欧盟的人员自由流动协议举行全民公投。2005年9月瑞士曾就该协议扩大至新加入欧盟的10个成员国的提案进行投票并获得通过。2009年2月举行的全民公投中,59.6%的投票人赞成继续实施这一协议并将其扩大到新加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚。(宗禾)新闻推荐C罗点球梅开二度皇马挺进国王杯决赛11日晚克·罗纳尔多(C罗)的两记点球助皇马在西班牙国王杯半决赛次回合中客场2:0战胜马德里竞技。白衣军团以5:0的总比分挺进决赛。首回合主场3:0取胜的皇马在卡尔德隆球场仅用时16分钟便彻底剥夺了对...相关新闻:意大利对印度判案决定表示强烈不满。

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